10 июля 2020 года

В рамках проведения профилактической работы с целью недопущения нарушений обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере связи, информируем, что п. 2 ст. 64 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ на операторов связи возложена обязанность обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

Порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности государства установлен Постановлением правительства РФ от 27.08.2015 № 538 «Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность»:

- сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-разыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (п.4);

- подача оператором связи заявления в орган федеральной службы безопасности не позднее 45 дней с даты получения им лицензии на оказание услуг связи (п. 5);

- ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств (далее - план), в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств. План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи оператором связи заявления в орган федеральной службы безопасности. План составляется в 3 экземплярах, из которых 2 экземпляра представляются оператором связи соответственно в Федеральную службу по надзору в сфере связи и орган федеральной службы безопасности, 1 экземпляр хранится у оператора связи (п.7);

- при вводе в эксплуатацию новых средств связи оператора связи, внедрении новых технологических решений, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи принимается решение о разработке нового плана (п.9);

- ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и оператора связи, а в случае, указанном в пункте 3 настоящих Правил, органа внутренних дел (п. 10);

- оператор связи обязан осуществить согласованные с подразделением, указанным в пункте 5 настоящих Правил, меры по ограничению круга лиц, привлекаемых к установке технических средств, а также к недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий (п. 11).

Несоблюдение вышеуказанных требований является нарушением статьи 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»,  постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2017 № 538 «Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» и лицензионных условий (требований) лицензии на оказание услуг связи. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Также обращаем внимание, что вопросы соблюдения обязательных требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий включены в формы проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок федерального государственного надзора  в сфере связи.